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据相关部门测算，如果百所北京高校都建设成为“绿色大学”，采用行之有效的节能技术，每年的节能收益至少可达到20多亿元，节省的水量超过12个亚洲最大的人工湖——北京密云水库的总水量。

这只是冰山一角。高校还是重要用能单位。

2013年11月，北京市碳交易市场正式开始。北京市发改委根据《北京市碳排放权交易试点配额核定方法（试行）》核定重点排放单位的年度排放配额。北京市鼓励排放单位将碳排放配额委托专业机构进行管理，以此提高碳资产管理的专业化水平，获得更大收益。

目前，北京交通大学、北京邮电大学、北京化工大学等一批高校作为重点用能单位正在参加北京市碳排放交易。

用能单位实际碳排放量超过配额，需要在碳排放交易系统中进行购买，并且价格较高，超过配额一定幅度后，将面临高额罚款和责任追究；反之，实际排放量低于配额，节约的额度可以在交易系统中出售，获得收益，同时可能受到相关表彰和奖励。

碳排放交易的实施将迫使用能单位想方设法进行节能改造，提高管理水平，以完成碳排放指标配额任务，仅仅依靠财政资金实施节能改造，无法满足减少碳排放的指标任务。要快速有效的降低碳排放，唯一的出路就是快速完成节能技术改造；通过企业专业运行维护，快速实现能源管理卓效水平。

2017年，教育部学校规划建设发展中心开展能效领跑者建设项目，面向全国高校及以地市级教育部门组织的辖区内中小学校。项目实行申报制，在充分尊重学校自主权的基础上，以合同能源管理、合同节水管理、PPP 等方式， 对学校用能系统进行综合改造，打造绿色校园样板。

为更好推进能效领跑者建设项目的实施，教育部学校规划建设发展中心已经建设完成了全国教育能源数据平台。同时，组建中教能源研究院，建立一支专业的团队从事校园能源工作，为学校参与国家碳排放交易，降低能源资源消耗，提高能源资源使用效率提供支撑。

中教能源研究院是北京国育世纪科技发展有限公司（教育部学校规划建设发展中心全资子公司）四大平台公司之一，负责实施能效领跑者建设项目，坚持客户导向、因地制宜，创新推动，做好客户能源基础服务，提供多元化分布式能源服务，推进“互联网+”能源服务，探索能源服务新产品。采用合同能源管理、合同节水管理、PPP 等方式，积极推动重点用能单位节能技术改造，引导和支持用能单位实行能源托管。

节能的两个关键服务

节能技术认定服务与节能量审核服务

节能技术认定

中教能源研究院通过文件审查、现场检查、工厂检查、专家评审、项目复评等方式，专门针对节能技术进行的客观描述与评价。范围涵盖了建筑隔热保温系统、电梯和动力系统、空调和通风系统、锅炉供热系统、照明和采光系统、供配电系统、餐厨设备、园林及雨水收集系统、生活用水系统、新能源和可再生能源利用、办公设备、智能管理信息化等等近百项节能节水技术。

通过遴选出先进、优质的节能技术，结合各学校实际情况，更好的为学校实现节能减排目标；提供有效的节能技术认定，避免节能技术的虚假宣传，保障学校利益，为学校在技术市场的选择提供参考依据。

节能技术认定流程：

1）文件审查：提交申请材料，根据技术种类安排专家进行文审；

2）效果检验：根据实际用户的使用情况对节能技术应用场所进行效果检验；

3) 工厂检查：进入工厂，对技术的研发过程、专利证书、技术工艺等进行检查；

4) 专家评定：企业就技术的节能原理、节能数据对比、投资回收期、典型案例等向专家汇报，并当场接受专家质问。

节能量审核服务

中教能源研究院协助学校实施或以合同能源管理模式实施的节能技术改造项目进行审核，确定项目节能量的核查过程。包括项目申请、文件评审、现场审核、技术评审、结果签发等。

协助学校在节能项目结束后进行项目验收，在合同能源管理项目改造完成后对节能效益分享进行评估，评估结果可作为申请国家和地方相关财政奖励资金的依据。

-审核依据

——GB/T 24915 《合同能源管理技术通则》

——GB/T 28750 《节能量测量和验证技术通则》

——GB/T 2589 《综合能耗计算通则》

——GB/T 13234 《企业节能量计算方法》

——GB/T 15316 《节能监测技术通则》